2022年3月30日，联合国人居署执行主任在人居署执行局2022年第一次会议上正式宣布设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。2024年，第二届全球可持续发展城市奖（上海奖）举办，主题为“共建可持续的城市未来”，着重奖励在“幸福安居，满足多元住房需求”“青年引领，建设活力社区”“创新发展，促进城市繁荣”“低碳韧性，提升城市气候适应能力”等方案取得显著进展的城市。来自全球五大洲28个国家55个城市参加申报，经过国际专家团评审，最终15个城市入围，5个城市获奖。
2024年10月，墨西哥伊斯塔帕拉帕荣获第二届全球可持续发展城市奖（上海奖），与摩洛哥阿加迪尔、卡塔尔多哈、印度特里凡得琅以及澳大利亚墨尔本共同成为全球5个获奖城市，该奖项为联合国人居署授予城市可持续发展领域的高级别奖项。
伊斯塔帕拉帕市是墨西哥城大都市区中人口最多的地区，长期面临贫困、失业、安全危机等问题。面对这些挑战，市政府决定动员经济和社会力量，推出一项综合战略，将创新的空间干预与社会项目结合，重点促进性别平等和青年发展，改善社区基础设施，提升社会包容和和谐。这一将不同项目与有组织的城市―社会参与方式相结合的做法，彻底改变了城市面貌，创造了以人为本的可持续未来。
UTOPIAS是一个深度的社会和城市转型战略，旨在通过建立综合公共空间系统来解决结构性社会-地域不平等问题，增进社区的权力与福祉。UTOPIAS提供可持续、创新的免费公共空间，供伊斯塔帕拉帕和墨西哥城的居民参与社会、关怀、文化、体育和娱乐活动。这些项目重视公共空间作为社区资产的价值，促进包容性使用和作为组织社区和地域的核心，提供优质、开放的公共服务和活动，保障人权，推动公民参与和社会资源的公平分配。
UTOPIAS具备广泛的公共服务设施。1）社会设施：老年日托中心、女性之家、精神活性物质使用者之家、残疾人康复中心、带有餐厅、洗衣房、公共游戏室的关怀模块；2）文化设施：礼堂、露天论坛、音乐教室、剧院、舞蹈室、电影院、媒体图书馆、图书馆；3）体育设施：拳击、足球、排球、篮球、网球、滑板、半奥林匹克和奥林匹克游泳池；4）娱乐设施：儿童游乐场、城市花园、绿地等。此外，还包括一些特殊设施：如专业BMX赛道、冰场、奥林匹克体育馆、土壤监测中心、改造成图书馆的两架波音737-200飞机、攀岩墙、高尔夫球场、水幕喷泉、波浪泳池、恐龙公园、360°沉浸式数字水族馆、气候变化展览室和儿童保护意识房间。
这12个UTOPIAS项目在4年内恢复了超过50万平方米的退化公共空间，改变了社会、城市和环境空间，并深刻影响了成千上万人的生活。每天大约有1.5万人使用这些设施，周末可达2.5万人。两年内，已有超过800万人参与或访问了UTOPIAS项目。UTOPIAS在体育和文化领域也取得显著成果，如城市奖牌排名从第六上升到第三，创建了140个乐团，2.7万人报名参加游泳学校，2千多名学生加入了Pohualizcalli电影与摄影学校。
2018年，伊斯塔帕拉帕地区的安全状况严重恶化，街道暴力事件显著增加，高发犯罪率达到583起。此外，存在超过5.8万盏损坏的路灯，占总数的48%，约7.8万个街道坑洼以及由于地质裂缝造成的严重街道损坏。因此，迫切需要解决社区问题、遏制暴力、改造区域、改善共处关系，并为公共空间和集体意识的深刻转型奠定基础。
伊斯塔帕拉帕的城市行动将城市生活置于核心位置，关注基础设施和公共空间的建设，也关注人们如何体验、感知城市，特别是从性别、儿童、的视角出发，重视公共空间的修复。这些行动包括：1）改善街道安全，如安装监控摄像头、紧急按钮、警报器，加强巡逻；2）提高交通流动性，如进行铺路、修补坑洼、设置安全标识，拆除障碍物，确保行车和行人通行畅通；3）提高街道的可见性和无障碍通行，如安装7万盏新灯具，进行树木修剪。同时，项目还致力于通过设置超过9千幅壁画等都市主义手法，彻底改造城市面貌，修复公园及其周边公共空间。
项目还注重增强对女性的认知和赋权，推广平等、和平的理念，恢复社区历史和身份，促进本地经济发展，创造新的中心区域。总共对211条道路进行了参与式规划和改造，涉及217公里，直接惠及134万居民。根据城市总检察院的数据，高影响犯罪减少了48%，抢劫减少了57%，毒品交易减少了26%，针对女性的犯罪减少了44%。通过“安全与照明社区”项目，所有街道、小巷和社区角落都得到了改善和照明，转变为和平与平等的空间，并安装了发出支持女性、和平、正义、平等和地方认同信息的灯具。项目在80多个社区取得了进展，预计到2024年全面完成。
优质的生态系统服务是大自然可为社会带来的多重效益之一。伊斯塔帕拉帕的绿地面积为16.07平方公里，占城市总面积的14%，其中仅有7.71平方公里为居民可使用和享受的绿地，剩余部分为自然保护区。因此，每位居民的可用绿地面积为4.63平方米。该市有两个重要的自然保护区，随着这些地区的城市发展，这些保护区面积逐渐减少。
为了促进这两个自然保护区的保护和扩大，提出了一项针对本土树种的大规模重新造林计划。该计划种植30万棵树，目前已种植约20.2万棵。此外，还实施了城市果树造林计划，目标是在城市土地上种植10万棵树，现已种植8.8万棵。
墨西哥公司Bandada对墨西哥城伊斯塔帕拉帕的San Miguel社区进行了一项城市改造项目。伊斯塔帕拉帕由于地理位置战略性和复杂的人口结构，长期面临边缘化、犯罪高发和严重不安全感。2012年，受到巴塞罗那和麦德林等城市改造模式的启发，伊斯塔帕拉帕的新政府启动了一项雄心勃勃的转型计划。2013年，伊斯塔帕拉帕2025城市规划研讨会提出了短期、中期和长期的改造策略，其中圣米格尔社区的更新成为首批实施项目之一。该社区因土地用途重叠和结构分散而难以管理，但具有巨大的社会转型潜力，政府希望通过改善连接性和空间规划将其打造成更具凝聚力和活力的社区。
该市通过制定中长期战略和发展规划，致力于落实《2030年议程》和《新城市规划》，推动可持续发展。城市发展战略以“不让一个人掉队”和“以人民为中心”为原则，特别关注，确保所有人享有平等的权利。市政府通过与公共、私营部门的战略联盟，以及参与国际基金和项目，保障基础设施、可持续交通、环境保护等领域的财务可持续性。为确保可持续发展项目的长期成功，城市还设立了专门的投资基金，并通过创建公共企业和发展自我管理机制，增强城市的财务和资源自主权。此外，制定了规则和操作手册，并成立机构间委员会，确保协调和联合决策，推动可持续发展实践的制度化。城市还实施了监测和评估系统，并通过问责机制和公众沟通，确保可持续发展目标的落实和长期进展。
每年上海奖的获奖城市都展现了一系列由多个利益相关方广泛参与建立的城市可持续发展综合性解决方案及其卓有成效的实践案例，可为全球各城市推进可持续目标和落实《新城市议程》所广泛借鉴。第三届上海奖获奖城市将于今年十月正式发布，敬请关注第三届上海奖的颁奖发布！
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